中紀委官網刊文解析 6條紅線判定“大操大辦”
  多地出台細則限宴請人數 宴席檔次標準不一
  中紀委官網昨天刊登一篇《中國紀檢監察報》的文章,對判定“紅白事”是否屬“大操大辦”給出六條標準。
  這六條標準分別是:一看是否使用公款;二看是否使用公物,如公車等;三看是否使用公產,如免費使用禮堂等;四看來賓中有無管理和服務對象,是否收其禮金禮品,特別是有無藉機斂財;五看來賓中有無使用公物;六看是否影響他人休息、破壞環境。
  規定
  收紅包就算藉機斂財
  大操大辦婚喪喜慶事宜是中央和中央紀委三令五申嚴厲禁止的,也是當前大力查處和曝光的違反中央八項規定精神典型問題之一。
  文章指出,“嚴禁大操大辦”的法理依據出自《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。其第八條第三款明確規定,不准有“大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者藉機斂財”等行為。
  中央紀委法規室編寫的《〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉釋義》提出,這裡所稱的“婚喪喜慶事宜”,除了包括結婚喪禮外,還包括父母、配偶、子女過生日,子女上大學,喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。
  所稱的“大辦”,是指大大超過了當地一般群眾舉辦類似事宜的規模或消費標準。
  所稱的“造成不良影響”,是指在群眾中或社會上造成負面影響,損害黨員領導幹部的形象。
  所稱的“藉機斂財”,是指借辦理婚喪喜慶事宜,收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質性利益。
  執行
  多地細則限宴請人數
  目前,不少地方都結合實際出台了具體的“操作辦法”,大致可分為三類:
  一是限定人數桌數,如網友所指的“湖南史上最嚴限宴令”規定,婚禮宴請人數一般不得超過200人(20桌),婚嫁雙方同城合辦婚宴的,宴請人數不得超過300人(30桌)。
  二是限定禮金金額,如廣西河池市規定,親戚以外人員參加幹部職工操辦的婚事,饋贈、封送的禮金或同等價值禮品每人次不得超過100元。
  三是限定賓客身份,河北石家莊市就嚴禁黨員幹部在辦理婚喪事宜過程中邀請同事、部屬等利益相關人員參加。
  除要求向紀委報告、限定人數桌數等較為常見的規定外,一些地方還對宴席的檔次、標準作了規定。
  而在適用對象方面,不少地方將範圍劃定為“黨和國家工作人員”,一些地方更是明確將離退休人員、農村“兩委”班子成員、社區居委會專職人員等納入監督範圍。
  焦點
  村居幹部不應降標準
  村居幹部是否應在嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜的對象之列,有觀點認為,村居幹部不屬於國家工作人員,有的甚至不是黨員,不應對其“嚴格要求”。
  在各地曝光的大操大辦婚喪喜慶事宜典型案例中,不乏村居幹部身影;各地也做了一些探索。例如,嘉善縣魏塘街道規定,村居幹部辦理“紅白事”須向街道紀委和所在單位“雙報告”,並簽訂廉政承諾書,“紅白事”操辦情況還被列入村居幹部年度述職述廉內容。
  對此,在中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波看來,對非黨員的村居幹部可以用職位要求來約束,督促其自覺遵守相關“禁令”,而不應“降低標準”、“規中有規”。
  一方面是為了防止暗藏在“紅白事”中的利益輸送和利益衝突;另一方面也是考慮到群眾對社會風氣的“觀感指數”,避免產生“合理懷疑”。
  也有專家認為,對村居幹部應以教育和鄉規民約的約束為主,選樹廉潔自律和移風易俗方面典型,發揮示範作用。
  文/記者溫如軍據中紀委官網
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